Если бы я был немецким правительством, я бы решил проблему с Харц-4 таким образом
продолжительность и уровень выплат следует привязать к ОБРАЗОВАНИЮ получателя:
- люди с высшим образованием должны получать приличное пособие ОПРЕДЕЛЕННОЕ ВРЕМЯ, потому что им сложнее найти работу по профилю
- а люди без образования - В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ имеют малые шансы найти работу с хорошей зарплатой, потому их надо ФИНАНСОВО ПРИНУЖДАТЬ к работе по любой специальности, в том числе малооплачиваемой и непрестижной, которая всегда всюду ЕСТЬ
разумеется, люди с в/о не должны пользоваться своим преимуществом вечно или даже слишком долго. но общий принцип должен быть именно такой
кроме того, они обязаны доказать, что ищут работу не только в месте где живут, а в федеральном масштабе, т.е. готовы к переезду
это кстати заодно повысит престижность высшего образования в стране