Я вполне могу себе представить некую интегрированную систему защиты стран "золотого миллиарда" от отдельно-выпущенных ракет лидерами/военными/террористами с территории недоразвитых стран. Другой вопрос, будет ли Россия в эту систему входить или же "развитые" будут от неё закрываться. С нынешней политикой Кремля "Россия окружена кольцом врагов", насчёт вхождения в "золотомиллиардную" систему защиты - сомневаюсь.

Что же касается возможности запуска - в России всё возможно. Придёт очередной переемник (очередной тиран, как в России заведено) с вавками в мозгу - запросто чего-нибудь куда-нибудь захочет запустить. А рядовые россияне, как обычно, сделают "под козырёк" и исполнят.