Очень сложно неконтролируемо разместить "всё что угодно". Если договорятся - Кремль, разумеется, будет контролировать процесс размещения и высказывать своё "фе" в случае нарушения договора (скажем, размещение 100 ракет, вместо оговоренных 10) в виде нацеливания ракет на Европу. А это никому в Европе не надо...