в чём проблема с постройкой станции?

почему Путин считает, что есть проблема с постройкой станции?

почему Путин говорит, что есть проблема с постройкой станции

Первые два вопроса исходят из некоторых презумпций - что проблема есть или что Путин так считает, и истинность этого не очевидна. В третьем случае презумпция (Путин говорит), видимо, верна.